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泰州高新区创新举措推进执法效能建设

文章发布时间: 2018-08-29 09:54 本文作者:admin
近来,江苏省泰州医药高新区市场监管局以“法治市场监管”创建为抓手,创新实施季评、建库、月学、警示、督查机制,改变执法理念,规范执法行为,完善执法监督,有力提升勤政廉政法治建设。

泰州高新区创新举措推进执法效能建设


  “一季一评”提升案件办理质量。该局坚持以“事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确、处罚幅度恰当”为指向,强化案件质量评查工作。每个季度组织开展一次案件质量评查工作,从5个办案单位随机抽取15份案件资料,由局政策法规处和兼职法制员共同参与评查,有效解决案件查办中操作程序不一致、不规范等问题。注重结果应用,采取逐卷评查、逐项打分、问题反馈的评审方式,对存在的问题落实整改措施,限期整改。同时,针对案件数量较多而案件核审人员较少的现状,将一些案情简单、案值较少的行政处罚案件交基层分局法制员核审,建立了基层分局行政处罚案件交叉核审制度,真正做到办案、核审、审批三分离,确保案件核审质量和效率。
  “一团一库”保障执法专业规范。该局从全局65名具备执法资格的干部队伍中,筛选出15名专业能力强、依法行政观念强、廉政意识强的法制员组成团队,建立全局案件评审专家库,并聘请了常年公职法律顾问,建成一支上下联动推进提高依法行政水平的骨干法制队伍。针对重大、疑难、有争议、处罚幅度较大的案件,及时组织专家会审,形成稽查大队、分局和专家三级案件会商机制,做到案前分析布置、案中跟踪指导、案后总结提高。定期汇总收集办案过程中的共性问题和热点疑难问题,召集全体办案人员交流探讨,邀请专家、律师和条线业务骨干参加研讨,化解执法难题,推进市场监管执法工作专业化和规范化。
  “一月一学”增强依法行政能力。该局制定学法方案,每月组织局班子成员学法一次,每期学习由相关职能处室负责人主讲,负责确定学习内容,制作PPT进行授课。同时,建立“月业务轮训”制度,采用“请进来教、送出去学”方式,举办专家讲堂、专题讲座、研讨会、实践课堂、网络学堂,每月定期集中学习,并组织考试。考试内容是日常工作中运用的法律法规、规范性文件、自由裁量标准、笔录制作技巧等,考试结果作为年终考评重要依据。组建由班子成员、老同志和业务骨干等组成的导师组,以老带新,指导年轻干部快速掌握不同领域、不同类型的办案技能。
  “一案一示”防范执法领域风险。该局推行依法行政警示提醒机制。按照循序渐进、一次集中解决一个突出问题的思路,针对基层执法中遇到的突出问题或预判会大面积发生的问题,及时发出依法行政提示,及时有效规范基层执法行为。同时,联合有关业务处室,对基层执法人员新接触类型案件的查处进行具体指导,力促基层执法监管工作的规范化开展,为防范行政法律风险提供了有效保障。
  “一家一查”加大行政纪律监督力度。该局定期组织行政执法监督活动,对5家办案单位实施执法监督全覆盖。重点督查行政处罚案件质量、罚没物资管理、立案结案效率等,确保不滥用或超越职权、违反规定程序执法,防范利用职权徇私枉法、放纵违法违纪行为,切实做到坚持原则,秉公执法。