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记天津市河西区市场和质量监管局三位年轻干部

时间:2018-05-08 07:51:20 来源:未知 作者:admin 点击:
2014年7月30日,天津市市场和质量监督管理委员会正式成立。该委员会由原天津市工商局、质监局和食药监局“三合一”整合而成,成为全国首个建立大市场大部门监管新体制的省级单位。
  机构整合三年多来,在河西区市场和质量监管局这个新集体里,原来擅长不同业务的年轻人聚集在一起,在各自的工作岗位上,发挥着自己的聪明才智,展现着青春的别样风采。

记天津市河西区市场和质量监管局三位年轻干部
 
“食品安全状况是人民生活质量的重要标志”
  1986年出生的邹超,是原河西区质监局的一名干部。他不是天津本地人,老家在湖北咸宁,天津大学研究生毕业,后考进公务员队伍。2015年机构整合,邹超成为河西区市场和质量监管局食品安全监管科的一员。短短几年,他已经成为独当一面的业务骨干。
  “食品安全状况是人民生活质量的重要标志,关系到我们每一个人。作为食品安全监管队伍中的一员,必须明白身上担负的责任。”说起工作,邹超眼神坚定。遇到食品安全违法行为怎么办?“必须管,还要管服他!”邹超说。
  有一次,邹超和同事根据举报去检查一家烧鸡店。烧鸡店老板一身刺青,说话不干不净,态度十分蛮横,连基本情况都无法核实。邹超也是年轻气盛,双方差点动起手来。然而,理智告诉邹超,作为执法人员,一言一行都代表政府部门形象。“当时只能强行忍住。”邹超说。最后,他通过先讲情理,再讲法理,做通了老板的工作。“其实就是健康证过期的问题。最终,问题得到妥善解决。”事后邹超回忆说,当时作为执法新手,没有经验,总是一上来就跟人家讲法律,比较生硬,不易被接受。后来,他慢慢改变方法,学会站在行政相对人的角度换位思考,说话方式也有所转变,执法检查就顺利多了。 (下转2版)
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  食品安全监管工作任务繁重,除了日常检查、案件查办,还有抽样检测、投诉举报处理、大型活动保障等,任何一项工作都容不得一点马虎。
  去年全运会在天津召开,河西区的食品生产企业天津桂发祥十八街麻花食品股份有限公司为全运会餐厅供应麻花。按照上级指示,邹超和同事们驻厂监管,三天三夜吃住在企业,跟踪和监控供全运会食品生产全过程,确保食品质量不出任何问题。
  “我全程参与生产和检验过程,定时检查生产过程关键控制的各项数据,最后产品出厂检验和第三方检查结果全部合格,但麻花运输时还是出了点小问题。”邹超回忆道。原来,按照要求,企业运输车辆必须铅封运输至指定仓库,但是企业自身的车辆无法进行铅封,租用外部车辆又没有配备GPS。最后,通过协商,他们在运输车辆上加贴封条,由专人押运到指定仓库,才完成了交接工作。“完成驻厂监管工作后,整个人也松了一口气。”邹超说。
  整个全运会期间,没有发生一起食品安全事故。事后,河西区市场和质量监管局食品安全保障工作得到上级单位的表扬。
  在邹超和同事们的努力下,河西区食品质量总体水平稳步提高,食品安全状况不断改善,食品生产经营秩序显著好转,销售环节主要农产品质量安全监测合格率达到100%。
 
“我们每一天都离不开标准”
  刘志远比邹超大6岁,河北唐山人,是邹超以前在河西区质监局的同事。三局合并后,刘志远在河西区市场和质量监管局标准化科任副主任科员。他是中山大学的高才生,阅读广泛,思维敏捷。
  “标准化对于普通人来说比较陌生,其实我们每一天都离不开标准。”刘志远向记者介绍道,“标准化作用很大,应用于生产,可使生产在科学和有秩序的基础上进行;应用于管理,可促进统一、协调、高效率。”
  目前我国正在经历从“中国制造”向“中国创造”的战略转变,标准化工作是国民经济和社会发展的重要技术基础,是推进我国技术进步、产业升级、质量提升的重要因素。刘志远和同事们积极引导标准成熟的企业制定地方标准,指导企业解决产品标准复审难题,逐步引导企业进行标准提升,服务企业以标准促发展。
  中国天津外轮代理有限公司凭借自身在天津地区的行业优势,在积极推行EDI标准的同时,也在推广基础代码的应用。在初步了解企业的需求后,刘志远立即联系标准化院的专家,一起主动上门服务,听取企业的具体工作需求,探讨制定标准的可行性,以及申报的相关程序。
  “让人没想到的是,此时地方标准立项计划已经结束。”刘志远说。于是,他向主管领导汇报,协调天津市市场和质量监管委标准化处同意补报,最终两项标准顺利纳入2017年天津市地方标准制修订计划。企业对他的服务非常满意,刘志远心里也美滋滋的。类似的情况,他在工作中还遇到过很多。
  2017年,河西区市场和质量监管局实施“质量强区”工程,其中一项是将提供专业服务与开展专业监管相结合,全面提升服务质量。刘志远所在的标准化科的任务是着力抓好民生计量、安全计量、能源计量、诚信计量工作。他们邀请区计量检定所专家,对全区28家菜市场的1473台电子计价秤开展免费检定。他们还帮助天津一商友谊股份有限公司下属9家单位节约用电1077万千瓦时,节约电费1286万元;节约用水5万吨,节约水费38万元。
  “我理解的青春绝不是在品茶和看报中消磨时光。通过自己的学习、付出,在工作中增强获得感,这才对得起长出的白发。”38岁的他笑着说。
 
“让每条标准都聚满人气接足地气”
  “这个食品经营许可证是你签发的吗?”
  “这家企业我没见过,你在哪里看到的?”
  “美团网上。上面写的签发人好像是你,看不太清楚。”
  “假的。”
  “没想到这也能造假。”
  “查它!”
  以上是不久前河西区友谊路街市场监管所副所长郑森和同事的微信对话。
  原来,同事在网上检查一家新开的餐饮店时,发现其食品经营许可证上显示,发证机关是天津市河西区市场和质量监督管理局,签发人是郑泰。网页上的字样不清楚,“郑”字后面的字既像“泰”又像“森”,于是找郑森核实。结果证实,郑森没有签发过这家企业的食品经营许可证,而且区局也没有一个叫郑泰的工作人员,此食品经营许可证系企业用PS技术做的假证。
  郑森1986年出生于天津,大学毕业后便进入河西区工商部门工作。遇到紧急、重要的任务,所长总是放心地把它交给这个精力充沛的年轻人。
  三局合并后,每名市场监管干部都有不同的感受,市场监管所也面临着整合带来的各种难题:电梯等特种设备该怎么管?饭馆该怎么查?新形势下企业监管工作该如何开展?
  按照上级指示,河西区市场和质量监管局选取友谊路街等三个市场监管所作为试点,推行基层所公共服务标准化建设工作,以帮助市场监管干部增强严格执法、标准服务的意识,把工作落到实处。
  郑森牵头,带领一帮年轻人承担了友谊路街市场监管所公共服务标准的起草、修订和编撰工作。制定标准是一项系统工程,为此,郑森没少跑标准化院请教专家。在每项标准规范初稿形成后,他还会多次组织召开“诸葛亮会”,让每名市场监管干部谈看法、提意见,根据意见对标准进行修订。“我们对标准化体系先后进行了5次集体大讨论,修改标准300余处,做到让每条标准都聚满人气接足地气。”郑森说。
  经过三个月的努力,郑森和同事们完成了公共服务标准的编写工作。该标准涵盖市场监管所各项业务的办事流程、窗口服务要求以及对各个工作环节的管理、监督、检查与考核。目前,友谊路街市场监管所专门将其印制成《社会管理和公共服务综合标准化手册》,做到人手一份,作为开展工作、履行职责的指南。“现在,执法人员只要按照手册掌握执法清单,就能明白执法必要的程序、标准和要求,既提高了依法行政的效率,又降低了行政风险。”郑森说。
  上面千条线,下面一根针。多年的基层工作,将郑森锻炼成一个多面手,登记注册、监管执法、质量抽检、处理投诉举报,全都不在话下。近年来机构整合、商事制度改革,带来了各种新挑战,郑森见证了市场主体的蓬勃发展和监管方式的改革创新,干劲也更足了。
  红颜恃容色,青春矜盛年。在河西区市场和质量监管局,像邹超、刘志远、郑森这样充满朝气的年轻人还有很多。正是无数这样的年轻市场监管干部,面对新时代的机遇和挑战,迎难而上、积极进取、勇敢担当,撑起了基层市场监管事业的一片天。
 

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