石家庄积极推进“放管服”改革
河北省石家庄市工商局全面落实“放管服”改革决定，多措并举推进事中事后监管改革，构建新型市场监管体系，在全省率先推行“双随机、一公开”联合抽查模式，取得了成效。全面推进“双随机、一公开”监管。今年4月中旬，石家庄市政府督察室与市工商局组成5个联合督查组，7月中旬市工商局又按照市委市政府督查工作部署组成10个督查组，通过听取汇报、查阅相关资料和实地察看等方式，对全市25个县（市）、区政府（管委会）和40个市直部门的“双随机、一公开”监管工作进行全面督导检查，切实加快全市“双随机、一公开”监管全覆盖目标的进程。
制定出台“五项工作制度”。该局制定了领导小组工作制度、领导小组办公室工作制度、专项业务培训制度、部门会商工作制度、实地核查工作制度等一系列制度，对实施联合抽查的各项管理措施、工作标准进行规范；将12个部门纳入试点，提请出台了《石家庄市人民政府关于开展“双随机”联合抽查试点工作的实施意见》《石家庄市“双随机、一公开”联合抽查实施细则》等系列文件，以政府文件形式固化了联合抽查的监管制度措施，建立了“双随机、一公开”联合抽查长效机制。据统计，全市工商系统共抽查企业15702户，其中内资企业4552户，个体工商户8989户，农民专业合作社220户；发现失联企业并列入经营异常名录1382户，发现失联个体工商户并标注异常状态1338户，发现失联农民专业合作社并列入异常53户，发现其他违法情形35户。全市各级相关部门共开展随机抽查1829次，及时公布抽查结果，社会反映良好。
以“四双四一”为理念构建联合抽查系统平台。石家庄市工商局牵头组成联合攻关小组，针对“双随机、一公开”抽查系统平台建设开展调研论证和技术攻关，提出了“双匹配一确认、双编组一随机、双指导一授权、双随机一表格”的“四双四一”抽查理念，较好地解决了联合抽查中的技术障碍和组织难题，以此为基础研发的联合抽查系统平台也为全省推广“双随机、一公开”联合抽查奠定了技术基础。“双随机、一公开”与协同监管、智能监管、信用监管的三个联动，有效解决了部门间监管力量不均衡、分段监管、分散执法、权责交叉、重复执法、执法“任性”等问题，提升了监管执法效能，有效克服了证据掌握不全、渠道追踪不畅、查处力度不够、执法效率不高等问题，实现了抽查过程全程电子化、程序固化留痕迹、责任可追溯、抽查结果及时公示，畅通了社会、群众监督渠道，实现了公平、公正、公开执法。
前不久，石家庄市委、市政府决定扩大改革成果，将全市40个行政职能部门纳入“双随机、一公开”联合抽查范畴，在全市范围内全面推行“双随机、一公开”监管，并要求到2017年年底全市实现全覆盖。
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